ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ

ПИТАНИЕ В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

На территории Ярославской области, как одного из субъектов Российской Федерации, действует федеральное законодательство и законодательство Ярославской области. Органы местного самоуправления принимают нормативные акты по вопросам, относящимся к их компетенции. Федеральное законодательство имеет верховенство на всей территории Российской Федерации, что в равной степени относится к законодательному регулированию питания школьников. В связи с чем освещение вопроса об организации школьного питания в конкретной Ярославской области невозможно без предварительного обращения и к федеральному законодательству.

 

Федеральная база

Предусмотренные на федеральном уровне требования к указанным процессам, права и обязанности отдельных лиц, социальные гарантии для отдельных категорий учащихся действуют на территории всей Российской Федерации. Кроме того, федеральное законодательство представляет собой базу, на основе которой Ярославская область и другие субъекты Российской Федерации, органы местного самоуправления могут в добровольном порядке принять участие в создании условий для организации питания обучающихся на своей территории, принять на себя обязательства по обеспечению дополнительных социальных гарантий в области организации питания.

Стоит отметить, что вопросы организации питания обучающихся на федеральном уровне регулируются в общем виде, большое количество норм носят отсылочный характер (отсылают к другим нормативным и подзаконным нормативным актам), по отдельным вопросам (например, научно обоснованные физиологические нормы питания) обязательные для исполнения нормативные акты не приняты.При этом на субъекты Российской Федерации, органы местного самоуправления, учредителей образовательных организаций (последние – за редким исключением) не возлагается каких-либо обязанностей по организации питания обучающихся.

Таким образом, объем законодательного регулирования, объем прав и гарантий обучающихся в разных субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях субъектов Российской Федерации не совпадает.

В настоящем разделе указаны основные федеральные нормативные акты в области организации и обеспечения питанием обучающихся в образовательных организациях, основные понятия, ответственные за организацию питания лица, социальные гарантии для отдельных категорий обучающихся и пр.

Подробнее

 

Что на уровне субъекта РФ: Ярославской области?

Предусмотренные на уровне Ярославской области положения, в том числе устанавливающие дополнительные права и гарантии в части организации и обеспечения питанием, распространяются на всех обучающихся в образовательных организациях области.

В общеобразовательных организациях (школах) за счет средств областного бюджета в дни учебных занятий предоставляются социальные услуги по бесплатному одноразовому питанию, бесплатному двухразовому питанию, питанию за частичную плату. Социальные услуги предоставляются отдельным категориям учащихся в соответствии с положениями статей 63, 63.1 Закона Ярославской области от 19.12.2008 г. № 65-з «Социальный кодекс Ярославской области», а именно:

  • Бесплатное одноразовое питание предоставляется: детям из малоимущих семей; детям-инвалидам; детям, находящимся под опекой (попечительством), опекуны (попечители) которых не получают ежемесячную выплату на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством); детям, состоящим на учете в противотуберкулезном диспансере; детям из многодетных семей (за исключением детей из многодетных семей, имеющих статус малоимущих).
  • Бесплатное двухразовое питание предоставляется: детям с ограниченными возможностями здоровья, обучающимся по основным общеобразовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования; детям из многодетных семей, имеющих статус малоимущих.
  • Одноразовое питание за частичную плату предоставляется детям, обучающимся по программам начального общего образования (за исключением лиц, имеющих право на получение социальной услуги по обеспечению бесплатным питанием).

В настоящем разделе указаны нормативные акты Ярославской области, регулирующие организацию и обеспечение питанием обучающихся, а также информация о стоимости и нормах обеспечения  бесплатным питанием, о размере частичной платы за питание, о порядке предоставления социальных услуг и пр.

Подробнее

 

На уровне городов и районов. Муниципальные образования Ярославской области

Объем прав и гарантий обучающихся в разных муниципальных образованиях Ярославской  области отличается, поскольку зависит от реализации конкретным муниципальным образованием своего права на участие в создании условий для организации питания обучающихся. Муниципальные образования принимают на себя обязательства по обеспечению дополнительных социальных гарантий на своей территории исключительно в добровольном порядке.

В настоящем разделе указаны муниципальные образования Ярославской области, установившие дополнительные меры социальной поддержки в области организации и обеспечения питанием обучающихся, нормативные акты муниципальных образований по вопросам организации и обеспечения питанием обучающихся, а также информация о конкретных мерах социальной поддержки (бесплатное питание, питание за частичную плату, о льготных категориях обучающихся, порядке предоставления дополнительных мер социальной поддержки, и пр.

Подробнее

 

И, наконец, на уровне самой школы

Обязанность по организации питания обучающихся возложена на образовательные организации. Выбор конкретного способа организации питания детей (льготных категорий и не льготных категорий) осуществляется непосредственно образовательной организацией с учетом обязательных для исполнения положений законодательства, с учетом материально-технического обеспечения образовательной организации. В рамках организации питания детей, образовательные организации Ярославской области проводят закупочные процедуры, осуществляют закупки у единственного поставщика, заключают контракты на организацию горячего питания учащихся, договоры безвозмездного пользования имуществом или заключают контракты на поставку продуктов питания (в случае обеспечения питания своими силами), издают локальные акты в области организации и обеспечения питанием учащихся (положения, порядки, приказы и пр), взаимодействуют с родителями (законными представителями) обучающихся, взаимодействуют с контролирующими органами.

В настоящем разделе указаны положения законодательства Российской Федерации, устанавливающие обязанности образовательной организации по организации питания, обязательные для исполнения в образовательных организациях правила и нормативы, а также информация о примерном меню, о ежедневном меню, о прочих обязанностях руководителя образовательной организации по организации питания и оказанию социальных услуг по обеспечению питанием, о правах и компетенции учредителей образовательных организаций и пр.

Подробнее